Профсоюзы СОЦПРОФ: миллионы россиян работают по мутным схемам, хотя закон вроде бы не всегда нарушается
Согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) и Росстата, около 41% занятых россиян — это 30,5 млн человек — трудятся вне штата организаций. В эту категорию входят самозанятые, индивидуальные
предприниматели, исполнители по договорам гражданско-правового характера (ГПХ) и другие формы занятости, которые формально не всегда нарушают закон. За год число таких работников выросло примерно на 80 тысяч. Для сравнения: в 2015 году внештатно работали около 23 млн человек (34% занятых).
Несмотря на усилия государства по «обелению» рынка труда, доля людей, занятых по гибким или полутеневым схемам, остаётся высокой. Эксперты отмечают, что часть таких форматов — легальная самозанятость или ГПХ — действительно удобна и для работников, и для бизнеса. Однако нередко за ними скрывается подмена трудовых отношений: человек фактически выполняет функции штатного сотрудника, но лишён оплачиваемых отпусков, больничных, пенсионных отчислений и защиты от произвольного увольнения. Психолог Родион Чепалов объясняет феномен с точки зрения психологии труда: многие выбирают неофициальный или полуофициальный формат, потому что обменивают долгосрочную безопасность на немедленную выгоду. «Официально получу меньше, а деньги нужны сейчас» — типичная логика людей с кредитами, нестабильным доходом, студентов, мигрантов и работников сферы услуг, торговли, строительства и общепита. Работодателю такие схемы позволяют экономить на страховых взносах (до 30% фонда оплаты труда), проще нанимать и увольнять людей и гибко менять численность персонала в зависимости от сезона. В итоге формируется культура взаимного недоверия: ни одна из сторон не хочет брать на себя долгосрочные обязательства.
Генеральный директор сервиса GdeRabota.ru Екатерина Агаева подчёркивает, что выгода от неофициальной занятости в основном на стороне бизнеса. Компании экономят на обязательных платежах и социальных гарантиях. Иногда трудовые отношения маскируются сотрудничеством с самозанятыми или ИП. Последствия для экономики серьёзные: бюджет недополучает НДФЛ и страховые взносы, искажается статистика рынка труда, растёт социальная уязвимость работников, а добросовестные работодатели оказываются в неравных конкурентных условиях.
Государство предпринимает шаги по легализации. Минтруд ставит задачу вывести из тени дополнительные миллионы человек, действуют межведомственные комиссии, развивается режим налога на профессиональный доход, анализируется практика
подмены трудовых договоров гражданско-правовыми. Однако полностью искоренить такие схемы вряд ли удастся: в ряде отраслей гибкие форматы остаются востребованным инструментом.
Председатель Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов дал развёрнутый комментарий по проблеме:
«Мы в Объединении профсоюзов России СОЦПРОФ внимательно следим за ситуацией с занятостью вне штата. 30 с лишним миллионов человек — это не просто статистика, это миллионы судеб. Да, далеко не все эти схемы напрямую нарушают закон. Самозанятость и договоры ГПХ могут быть удобным и честным инструментом. Но слишком часто за ними прячется классическая подмена трудовых отношений.
Человек каждый день ходит на одно и то же место, выполняет одни и те же обязанности, подчиняется правилам внутреннего распорядка — а юридически он будто бы независимый исполнитель. В результате он остаётся без отпуска, без больничного, без реального пенсионного стажа и без защиты от увольнения „по желанию“ работодателя.
Профсоюзы СОЦПРОФ неоднократно говорили: проблема не только в желании бизнеса сэкономить. Высокая налоговая и административная нагрузка на официальный найм толкает многих работодателей, особенно малый бизнес, в серую зону. Пока страховые взносы остаются на уровне около 30%, а процедуры оформления и проверок сложны, часть рынка будет искать обходные пути. При этом страдают в первую очередь сами работники. Когда человек пять–семь лет получает
деньги „в конверте“ или через самозанятость, у него возникает иллюзия безопасности. Проблемы начинаются при болезни, при конфликте или когда нужно подтвердить доход для кредита или пенсии.
Мы считаем, что государству нужно действовать комплексно. С одной стороны — усиливать контроль и выявлять случаи подмены трудовых договоров. С другой — делать официальный найм реально выгоднее: снижать нагрузку на фонд оплаты труда для добросовестных работодателей, упрощать процедуры, повышать ценность социальных гарантий для самого работника. Профсоюзы должны активнее участвовать в этом процессе. СОЦПРОФ готов предлагать конкретные механизмы, которые позволят сократить серую зону без удушения бизнеса и без потери гибкости рынка труда. Потому что в конечном итоге речь идёт не о цифрах в отчётах, а о социальной справедливости и о том, чтобы человек труда чувствовал себя защищённым».
Эксперты сходятся во мнении: полностью устранить неформальную и полуформальную занятость в ближайшие годы вряд ли получится. Однако при разумном сочетании контроля, стимулирования и участия профсоюзов доля «мутных» схем может постепенно снижаться.
