Костромской областной союз СОЦПРОФ защитил в суде права председателя первички
Председатель Костромского областного союза СОЦПРОФ – территориального объединения профсоюзных организаций Дмитрий Аникин представлял интересы председателя первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ОГБУ «Вохомская ЦРБ» в суде по вопросу оплаты труда.
Из Решения суда: «Судья Ленинского районного суда г. Костромы, с участием защитника главного врача ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» *****, действующей на основании доверенности (участие обеспечено по средствам ВКС), представителя потерпевшей Д.Б. Аникина, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ***** на постановление начальника отдела — главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ***** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.31 КоАП Российской Федерации, установил:
«Постановлением начальника отдела — главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ***** (далее — Инспекция, Административный орган) должностное лицо — главный врач ОГБУЗ «Вохомская центральная районная больница» (далее — ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ», Учреждение) ***** привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.31 КоАП Российской Федерации и ей назначено административное наказание в виде предупреждения, а именно за то, что она, в нарушении ст. ст. 22, 377 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 8.9 коллективного договора Учреждения на 2021-2024 годы с 01.03.2024 не производила оплату труда *****, являющейся председателем первичной организации СОЦПРОФ работников ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ».
В ходе судебного заседания ***** жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу в отношении ***** прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.31 КоАП Российской Федерации.
Представитель потерпевшей — Д. Б. Аникин с жалобой не согласен, полагал, что вынесенное в отношении главного врача Учреждения ***** постановление является законным и обоснованным, её виновность полностью подтверждается доказательствами, находящимися в материалах дела. Дополнил, что по результатам проведенной прокуратурой проверки, кроме вынесения в отношении ***** постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в адрес ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» было внесено представление прокурора с требованием произвести оплату труда *****, однако данное представление было не исполнено, в связи с чем прокурор Вохомского района Костромской области обратился с соответствующим требованием в суд. Также отмечает, что иные гарантии, предусмотренные коллективным договором на 2021-2024 в отношении членов первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ со стороны Учреждения в спорный период времени соблюдались, в том числе профсоюзной организации предоставлено рабочее место, привлечение членов первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ к дисциплинарной ответственности работодателем согласовывалось с профсоюзной организацией.
Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
2.09.2024 по обращению Д. Б. Аникина прокуратурой Вохомского района Костромской области проведена проверка соблюдения в ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» трудового законодательства. В ходе проверки было установлено, что председателю первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ ***** с 01.03.2024 не производится оплата её труда. Тот факт, что оплата труда **** Учреждением не производится, подтверждается самой *****.
Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения исполняющим обязанности прокурора Вохомского района Костромской области ***** постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.31 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица — главного врача ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» *****.
Виновность заявителя в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением и. о. прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.09.2024, копией коллективного договора Учреждения на 2021-2024 годы, уведомлением о создании первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ от 29.03.2024 — исх. № 24-01/2, выпиской из протокола учредительного (организационного) собрания первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ОГБУ «Вохомская ЦРБ».
В связи с этим Административный орган обоснованно пришел к выводу, что бездействием главного врача ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ***** были нарушены требования трудового законодательства Российской Федерации, поэтому она обоснованно привечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.31 КоАП Российской Федерации.
Событие правонарушения и сведения о привлекавшемся к административной ответственности лице как о лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления постановления по делу об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания соблюдены.
Довод жалобы о том, что оплата труда потерпевшей напрямую зависит от наличия отраслевого соглашения, которое должно быть заключено между Департаментом здравоохранения Костромской области и первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ОГБУ «Вохомская ЦРБ», являются несостоятельными, так как противоречат положениям вышеприведенных норм права. Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, в том числе из пояснений *****, что в период, когда двустороннее отраслевое соглашение, заключенное между Костромской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом здравоохранения не действовало (с 29.12.2023 по 26.08.2024) заработная плата председателю данного профсоюзного комитета ***** выплачивалась Учреждением в размере, установленном п. 8.9 коллективного договора.
Учитывая изложенное, оснований для отмены и изменения постановления должного лица государственной инспекции труда в Костромской области не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 — 30.7 КоАП РФ, судья решил: постановление начальника отдела — главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ***** по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 5.31 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица — главного врача ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ***** оставить без изменения, жалобу — без удовлетворения».
За защитой социально-трудовых прав обращаться по телефону: +7 (812) 572-10-85.
