Профсоюзы СОЦПРОФ поддержали инициативу Минтруда: единый подход к определению состава семьи для социальной поддержки
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации разработало законопроект, который направлен на унификацию подходов к определению состава семьи при предоставлении мер социальной поддержки. Одно из ключевых нововведений касается учета детей, обучающихся по адаптивным общеобразовательным программам в специализированных школах-интернатах на полном государственном обеспечении. Такие изменения позволят семьям с детьми, имеющими особые потребности, получить доступ к дополнительным мерам поддержки, включая социальный контракт, а с 2026 года — семейную выплату. Законопроект уже вынесен на общественное обсуждение.
Что изменится?
Согласно предложениям Минтруда, в состав семьи теперь будут включать детей с инвалидностью или особыми потребностями, которые обучаются в специализированных школах-интернатах. Это касается ребят с нарушениями зрения, слуха, ограниченной подвижностью или другими заболеваниями. Такие дети, как правило, живут в интернатах по принципу пятидневки, возвращаясь домой на выходные, праздники и каникулы. Обучение и проживание в таких учреждениях полностью оплачивается государством, что ранее исключало этих детей из расчета среднедушевого дохода семьи. Это, в свою очередь, часто приводило к превышению порога дохода, необходимого для получения социальной помощи.
Теперь ситуация изменится. С 1 января 2025 года новый подход уже будет применяться при назначении единого пособия, а с 2026 года он распространится на семейную выплату для работающих родителей, воспитывающих двух и более детей. Таким образом, семьи с детьми-инвалидами смогут рассчитывать на более широкий спектр государственной поддержки.
Цифровизация и унификация
Законопроект также предусматривает шаги по цифровизации социальных услуг. На базе Единой цифровой платформы в социальной сфере будут утверждены единые формы социального контракта и программы социальной адаптации. Эти формы разработает Минтруд и утвердит Правительство РФ после принятия закона. Такой подход упростит процесс оформления помощи и сделает его более прозрачным и доступным для граждан по всей стране.
Социальный контракт: инструмент выхода из бедности
Социальный контракт остается одним из самых эффективных механизмов поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Он доступен семьям, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, и не требует оценки имущественного положения или соблюдения правила «нулевого дохода». Это своего рода «дорожная карта», которая помогает человеку или семье обрести стабильный доход через переобучение, открытие бизнеса, развитие подсобного хозяйства или трудоустройство.
В 2024 году было заключено 204,7 тысячи социальных контрактов, охвативших около 552,1 тысячи человек. По предварительным данным, 76,9% участников программы увеличили свои доходы, а 46,2% смогли выйти из бедности. При этом почти 60% получателей — семьи с детьми, а доля многодетных семей достигла 20%. Основные направления использования помощи включают поиск работы (35%), открытие собственного дела (41%) и развитие личного подсобного хозяйства (12%).
Мнение эксперта
Председатель Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов высоко оценил инициативу Минтруда, отметив ее социальную значимость. Вот его развернутая цитата по данной теме:
«Предложение Минтруда о включении детей, обучающихся в специализированных школах-интернатах, в состав семьи для расчета социальной поддержки — это важный шаг к справедливости и реальной помощи тем, кто в ней нуждается. Сегодня семьи, воспитывающие детей с особыми потребностями, нередко оказываются в сложной ситуации: государство берет на себя расходы на обучение и проживание таких ребят, но при этом их не учитывают в составе семьи при расчете доходов. В результате многие родители лишаются права на социальный контракт или другие меры поддержки, хотя их нагрузка — и финансовая, и эмоциональная — остается колоссальной. Новый подход позволит устранить эту несправедливость, расширить доступ к помощи и дать семьям реальный шанс улучшить свое положение. Особенно радует, что с 2026 года это коснется и семейных выплат для работающих родителей. Социальный контракт уже доказал свою эффективность — сотни тысяч людей смогли найти работу, открыть бизнес или развить хозяйство. А унификация форм через цифровую платформу сделает эту помощь еще доступнее и прозрачнее. Это тот случай, когда государство действительно слышит людей и работает на их благо».
Вывод
Инициатива Минтруда направлена на повышение доступности социальной поддержки для семей с детьми-инвалидами и унификацию процессов ее предоставления. Учет особых категорий детей в составе семьи, развитие цифровых сервисов и акцент на социальный контракт как инструмент выхода из бедности демонстрируют комплексный подход к решению социальных проблем. Ожидается, что после принятия законопроекта тысячи семей смогут улучшить свое материальное положение и качество жизни.
