Первичка СОЦПРОФ обратилась с заявлением в прокуратуру Костромской области
Прокуратура Костромской области: «Ваше обращение, поступившее, о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан в департаменте здравоохранения Костромской области (далее - департамент) и иным вопросам, рассмотрено».
Первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» обратилась с заявлением в прокуратуру Костромской области о нарушении действующего законодательства РФ и прав первички директором департамента здравоохранения Костромской области Николаем Гириным.
Профсоюзники неоднократно пытались ознакомиться с материалами проверки в отношении медицинских работников, которым за работу по совместительству не оплачивают стимулирующие выплаты за интенсивность.
В течение нескольких месяцев профсоюзники объясняли недавно назначенному директору Николаю Гирину, что он нарушает права профсоюза и действующее законодательство, однако директор, видимо, не услышал профсоюзников или не захотел услышать. Тогда профсоюзники обратились в прокуратуру Костромской области. По результатам проверки поступил ответ: «Установлено, что Вы обратились в департамент с заявлением об ознакомлении с материалами проверки по обращению, направленному в интересах работников ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.», являющихся членами ППО СОЦПРОФ.
Поскольку гражданин при рассмотрении обращения имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», письмом директора департамента здравоохранения Костромской области от 15.10.2020 № 02-03/1466 Вам отказано в ознакомлении с материалами тематической проверки, проведенной по обращению от 29.07.2020.
При этом департаментом не учтено, что в соответствии со статьями 11, 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзные организации наделены полномочиями по представлению интересов членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от органов государственной власти информацию по социально-трудовым вопросам.
В последующем, на Ваше обращение от 23.11.2020 о представлении сведений о документах и локальных нормативных актах из материалов проверки, содержащих персональные данные, об указании конкретного документа, которым должны быть подтверждены полномочия, департаментом 21.12.2020 направлен Вам ответ с разъяснением положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и предложено представить документ, подтверждающий согласие граждан, в интересах которых Вы обращаетесь, на обработку персональных данных.
Однако в указанном ответе содержалась информация не по всем поставленным вопросам. Вам не сообщено о документах и материалах проверки, содержащих персональные данные, что является нарушением статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Аналогичным образом не в полном объеме рассмотрено обращение, направленное Вами 08.01.2021. В ответе директора департамента здравоохранения области Гирина Н.В. от 08.02.2021 отсутствует информация по существу поставленного вопроса об ознакомлении с материалами тематической проверки.
По выявленным нарушениям прокуратурой области 12.03.2021 внесено представление директору департамента здравоохранения Костромской области, а также принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ. О результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования Вы будете
проинформированы дополнительно».
«Как видим, факт нарушения прав профсоюза установлен прокуратурой Костромской области, прокуратура своевременно и в полном объеме приняла меры прокурорского реагирования. Данная ситуация еще раз подтверждает правильность и необходимость проводить процедуру согласования назначения руководителем здравоохранения в регионах с Министерством здравоохранения РФ. Проходил ли данную процедуру согласования директор Николай Гирин, нам не известно. Если не проходил, то очень жаль, вот результат. Но в любом случае, до сведения министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко профсоюзом СОЦПРОФ эта информация будет доведена» - рассказал заместитель председателя Профсоюза работников здравоохранения СОЦПРОФ Владимир Соколов.
