Международное сотрудничество муниципалов – основа народной дипломатии

В Государственной Думе прошла конференция «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы».
«МИД России эффективно отстаивает позиции России на международной арене. Однако важнейшее значение в формировании имиджа нашей страны в странах и континентов играет народная дипломатия – прямые связи между жителями регионов, и здесь взаимодействие муниципальных властей наших регионов с местными органами власти других стран трудно переоценить. Колоссальный опыт в этом плане накоплен у российской делегации Палаты местных властей Совета Европы, которую возглавляет председатель Совета муниципальных образований Всеволод Беликов. Эти наработки нужно активно использовать в международной деятельности всех муниципалов. Ведь чем плотнее и дружелюбнее будут общаться местные власти разных стран, тем больше взаимопонимания будет на межгосударственном уровне, и тем станет прочнее мир», - отметил депутат Государственной Думы Сергей Вострецов.
Открыли конференцию заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов и президент ОКМО Виктор Кидяев. Участники дискуссии обсудили схемы сотрудничества и развития в системе мирохозяйственных связей, а также определили пути совершенствования правового регулирования международной деятельности муниципальных образований и органов местного самоуправления. Очень значимым в этом контексте стало выступление генерального секретаря – руководителя Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств Дмитрия Кобицкого.

Всеволод Беликов, как руководитель российской делегации в Палате местных властей Совета Европы, рассказал о проделанной работе и перспективных планах, которых стало ещё больше, в связи с восстановлением полномочий делегации России в ПАСЕ. Особое внимание в своеем выступлении лидер петербургских муниципалов уделил фактам, подтверждающим важность роли Советов муниципальных образований субъектов России в развитии международного межмуниципального сотрудничества. Как пример - успешно реализуемые международные программы, которые координирует Совет МО Санкт-Петербурга.

Разговор получился оживлённым, но конструктивным. Все участники отметили, что такие мероприятия позволяют найти новые важные решения для развития и сохранения взаимовыгодных партнёрских отношений.

В форуме приняли участие представители Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Финляндии и России. Инициатором проведения конференции выступил Общероссийский конгресс муниципальных образований – одно из крупнейших в стране профессиональных сообществ органов местного самоуправления
Как отметил президент Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО) Виктор Кидяев, международное межмуниципальное сотрудничество сегодня активно развивается и приносит большую пользу. В условиях, с одной стороны, нарастающей глобализации, а с другой – активно распространяющейся моды на санкции в качестве инструмента политики, международные связи городов и сел способствуют укреплению взаимного доверия, экономического и социального развития.
«Когда речь заходит о контактах разных стран, мы чаще всего говорим о связях на уровне государственных структур или, чуть реже, региональных. При этом основу любого государства составляют именно муниципалитеты – сообщества людей, проживающих на конкретной территории, со своими запросами, интересами и потребностями. Муниципальная дипломатия представляет интересы страны, позволяет муниципалитетам обогащать культурную жизнь, продвигать местные товары и бренды. Сегодня эти задачи особенно актуальны», — рассказал Виктор Кидяев.
По данным Минюста РФ, договоры о побратимстве и приграничном сотрудничестве сегодня имеют 354 муниципальных образования. Это 135 районов, 182 городских округа, 31 городское и шесть сельских поселений. Наиболее развиты международные связи у муниципальных образований Татарстана, Мордовии, Брянской и Белгородской областей. Особое место тут занимает российско-финский опыт, благодаря которому в следующем году в Твери пройдет форум городов-побратимов Россия – Финляндия.
«Каждая региональная столица, исторический или курортный город ежегодно принимают у себя туристов из ближнего и дальнего зарубежья, ведут студенческий, научный и культурный обмен, организуют выставки и конференции. Идет взаимодействие с инвесторами, реализация проектов в сфере муниципально-частного партнерства. Все это нужно далее развивать, потому что муниципалитеты нуждаются в надежных, долгосрочных и взаимовыгодных контактах на международном уровне», — считает депутат.

Участники конференции подготовили предложения по формированию нормативно-правовой базы для международного сотрудничества на муниципальном уровне.

На данный момент в разных странах этот вопрос решается по‑разному, многие вопросы не регламентированы и не «синхронизированы» между партнерами. При этом Европейская хартия местного самоуправления определяет, что муниципалитеты могут сотрудничать с органами местного самоуправления других государств на основании законов.

«В России отраслевое законодательство оговаривает только возможности приграничных муниципалитетов. Как работать остальным – нужно продумать, по этим вопросам в ОКМО поступает очень много обращений. Нам нужно открывать возможности для муниципальной дипломатии, менять отношение к этой работе. Она должна восприниматься как важный фактор социально-экономического развития территорий», — отметил Виктор Кидяев.

07.07.2019

Фото события: