Бюджет 2019–2021 годов имеет большой запас возможностей

Государственная Дума готовит поправки к принятому в первом чтении бюджету России на 2019 год и на период до 2021 года.
«Проект бюджета на следующий год и на ближайшие три года достаточно сбалансирован: доходы превосходят расходы, обеспечены расходы на оборону и безопасность, заложен экономический рост с соблюдением социальных гарантий. И в период до второго чтения нужно еще и еще раз пройтись постатейно, чтобы исключить возможные шероховатости», - считает депутат Государственной Думы Сергей Вострецов.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что особенно важен последующий парламентский контроль исполнения бюджета.
Володин напомнил, что комитеты завершили обсуждение проекта закона о бюджете на 2019–2020 и 2021 годы.
«Решение все комитеты приняли положительное — о поддержке законопроекта о бюджете», — сказал он, добавив, что при этом 18 комитетов высказали предложения, которые будут учтены при дальнейшем обсуждении главного финансового документа страны.
Вячеслав Володин напомнил, что рассматриваемый бюджет профицитный: «Превышение доходной части над расходной составляет почти 2 трлн рублей и, конечно, этот бюджет, однозначно, можно считать бюджетом развития».
«Бюджет имеет большой запас возможностей. Те его разделы, которые для нас крайне важны – и здравоохранение, и строительство жилья, услуги ЖКХ, вопросы науки, они во многом больше финансируются, чем в предыдущие годы. И это не случайно. Потому что бюджет по целеполаганию, по задачам должен стать основой реализации Послания Президента Федеральному Собранию», — подчеркнул Председатель ГД.
Вячеслав Володин также сказал, что «мы с вами должны на протяжении в ходе внесения поправок, понимать, что ответственность огромная ложится на Государственную Думу. Мы должны все взвесить, все проанализировать с тем, чтобы национальные проекты, принятые Президентом в „майском“ Указе, были подкреплены финансированием. Речь идет об очень больших ресурсах, но, как вы понимаете, необходимы не только ресурсы, но и эффективное их приложение».
«Предлагаю до второго чтения в обязательном порядке обсудить на встречах проект бюджета с нашими избирателями. Обсудить его на встречах с профессиональными деловыми сообществами, чтобы у всех было понимание тех задач, о которых мы сейчас говорим», — подчеркнул он.
В свою очередь Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Антон Силуанов заявил, что грядущая трехлетка – это первый этап реализации тех задач, которые поставил Президент РФ в «майском» Указе на предстоящие шесть лет. «Мы бюджет выстраивали под те задачи, которые поставил Президент», — сказал Антон Силуанов. Два ключевых направления бюджетной политики – экономическое и социальное. Сильная развитая экономика выступает в качестве базиса, без которого невозможно социальное развитие, в том числе рост зарплат, пенсий, увеличение продолжительности жизни и т. д. Во исполнение этих национальных целей разработаны нацпроекты – все они отражены во внесенном в ГД документе.
Антон Силуанов заявил, что Правительство будет благодарно депутатам за помощь в контроле за расходованием средств бюджета. «Парламентский контроль очень важен для того, чтобы обеспечить те задачи, которое поставил Президент», — подчеркнул он.
«Профицитный бюджет – это основа для устойчивости и прогнозируемости внутренних условий для бизнеса, а также защита от тех внешних воздействий, которые могут быть применены в отношении РФ», — пояснил Министр.
Председатель ГД поддержал предложение Антона Силуанова дать Правительству возможность оперативно перераспределять средства между нацпроектами.
«Нам было бы правильно рассмотреть возможность предоставления права Правительству оперативно принимать решения о перераспределении средств с одного национального проекта на другой», — сказал Вячеслав Володин.
«Если мы будем ждать с вами рассмотрения этих вопросов, допустим, по итогам девяти месяцев или полугодия, то может просто уйти время, потому что невозможно будет уже объявить торги, провести процедуры, что безусловно негативно скажется на реализации этих проектов и закончится тем, что средства не будут израсходованы», — добавил он.
Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин отметил, что поддерживает те цели и национальные проекты, которые вложены в бюджет. «Это очень сильно обновляет всю бюджетную политику. Может быть, этим он и уникален, этот бюджет», — сказал Алексей Кудрин. По его мнению, необходимо выделить еще больше расходов на образование и развитие инфраструктуры. «Все таки на инфраструктуру еще больше надо, чтобы добиться темпов роста и устойчивости», — добавил Алексей Кудрин.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что «таких глубоких заключений, которые мы получили от комитетов-исполнителей, не было никогда».
Поручение, которое Председатель ГД дал комитетам, чтобы они активно подключились к работе над госпрограммами в ходе подготовки к рассмотрению бюджета, выполнено.
Он также заявил, что теперь от региональных властей нужно будет получать информацию не о том, истрачены деньги или нет, а о том, что на эти средства сделано. «Уже не просто количество больниц построенных, детских садов, а места, лекарства, лечение. Иными словами, бюджет, который предлагается сегодня, будет работать на реализацию целей, поставленных Президентом, только если мы коренным образом поменяем отношение к оценке бюджета. И вот это функция парламентского контроля», — сказал депутат.
Андрей Макаров заявил: «Очевидно, что Правительству нужно предоставить больше гибкости в перераспределении бюджетных средств в рамках национальных программ».
«С учетом вашего поручения, Вячеслав Викторович, мы соответствующие предложение в постановление Государственной Думы внесем», — добавил он.
В свою очередь, Вячеслав Володин отметил, что перераспределение средств бюджета должно проходить с обязательным участием трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений: «Когда мы говорим о возможностях Правительства оперативно принимать решение, это должно быть только через обсуждение трехсторонней комиссией. В этой связи ее роль очень сильно возрастает». Андрей Макаров подчеркнул, что ко второму чтению в законопроекте должен быть прописан механизм парламентского контроля такого рассмотрения.
Руководитель фракции «Единая Россия», заместитель Председателя ГД Сергей Неверов заявил, что фракция приняла решение провести «плотную работу в ходе его подготовки ко второму чтению».
Первый заместитель Председателя ГД Александр Жуков отметил, что предстоит очень серьезная работа над бюджетом ко второму чтению — в частности, распределить достаточно серьезные суммы по различным нацпроектам. «Уточнение нацпроектов будет происходить и в течение года после того, как бюджет будет утвержден, мы будем делать это вместе с Правительством», — сказал он. Также на собрании обсуждался вопрос оказания финансовой помощи регионам. «У нас очень неравномерная бюджетная обеспеченность в регионах. Нам вместе с Правительством предстоит поработать для того, чтобы оказать серьезную финансовую помощь тем регионам, которые находятся в наиболее трудном положении», — заключил он.

04.11.2018

Фото события: